Конфликт в Южном Судане затормозил прогресс в продовольственной безопасности

В пятницу два агентства заявили: на момент, когда в декабре 2013 года вспыхнул конфликт, прогноз по продовольственной безопасности Южного Судана был лучшим запоследние пять лет, но теперь последствия конфликта угрожают свести на нет данный прогресс и даже могут отразится на тех частях Южного Судана, которые непосредственно не пострадали в результате боевых действий.

ФАО и ВПП ООН говорят, что кризис приводит к массовым перемещениям населения, потере запасов продовольствия и нарушениям в торговле и миграционных путях, что в совокупности толкает миллионы людей на голод.

«До середины декабря были все признаки того, что Южный Судан сделал шаг вперед в области продовольственной безопасности, но кризис отбросил страну на три шага назад, - сказал страновой директор ВПП ООН Крис Никой. – Перемещения, вызванные конфликтом, заставили многих людей нуждаться в срочной продовольственной помощи».

Штаты, наиболее пострадавшие от конфликта: Джонглей, Верхний Нил и Юнити, и до начала конфликта были наиболее уязвимыми с точки зрения продовольственной безопасности, сообщают агентства. По сравнению с остальной частью страны эти три штата имели самые низкие уровни продовольственной безопасности, самый большой дефицит зерновых и очень высокую зависимость от основных продуктов питания.

«Средства к существованию в этих штатах достаточно диверсифицированы, растениеводство обеспечивает только часть ежегодных потребностей в продовольствии, - говорит д-р Сью Лотце, руководитель офиса ФАО в Южном Судане. – Беспокоит тот факт, что сейчас конфликт влияет не только на растениеводство, но и на животноводство, рыболовство и торговлю».

В отчете сообщается, что ситуация с безопасностью влияет на торговые пути, по которым продовольствие поставляется в другие обширные области Южного Судана. Из-за нарушений поставок продовольствия домохозяйства истощают свои запасы и зависимость от рынков продовольствия становится еще больше.

Значительные задержки поставок, вызванные конфликтом, также серьезно влияют на готовность домохозяйств к следующему посевному сезону. Продолжающиеся беспорядки нарушают могут сорвать сельскохозяйственный сезон, так как посевная должна пройти по всей стране с середины марта до середины июня.

Проблемы, волнующие агентства, изложены в недавнем совместном отчете под названием «Оценка сельского хозяйства и продовольственной безопасности в Южном Судане (CFSAM)», миссия проводится ежегодно двумя агентствами ООН и Министерством сельского хозяйства Южного Судана. CFSAM является важным инструментом в оценке сельскохозяйственного производства и наличия продовольствия в Южном Судане. Команда CFSAM,  сотрудничая с правительством, собирала данные для ежегодной оценки с октября по ноябрь 2013 г. В это время уровень продовольственной безопасности был на самом высоком уровне за последние пять лет благодаря последовательности двух хороших урожаев в сочетании с более низкими рыночными ценами на основные продукты питания. Доля людей с недостаточным потреблением продовольствия снизилась до 33% в октябре 2013 г. по сравнению с 40% в октябре 2012 г.

После начала конфликта команда CFSAM повторно проанализировала результаты исследования, чтобы оценить влияние кризиса на общую продовольственную безопасность Южного Судана. Отчет предупреждает, что из-за продолжающегося кризиса еще два миллиона человек или больше, возможно, испытают значительный дефицит продовольствия в 2014 году. По оценкам, число людей в «критических» и «чрезвычайных» условиях продовольственной безопасности утроилось. Положение более одного миллиона людей в настоящее время оценивается как «чрезвычайное» с точки зрения продовольственной безопасности, а до конфликта этот показатель был равен нулю.

ВПП ООН расширяет свою деятельность в Южном Судане, чтобы оказать продовольственную помощь 2,5 млн. пострадавших от конфликтов и уязвимых людей, а также развертывает мобильные группы распределения для охвата отдаленных районов. ВПП ООН срочно требуется 432 млн. долларов США для удовлетворения насущных потребностей людей и формирования продовольственных резервов в защищенных районах до начала сезона дождей, когда большая часть территории страны становится недоступной. В штатах, непосредственно не затронутых конфликтом, ВПП ООН продолжает свою деятельность по использованию продовольственной помощи в целях укрепления социально-экономической устойчивости через создание общественных активов, а также для поддержки питания и образования. ВПП ООН полностью зависит от добровольных пожертвований и взывает о срочной помощи.

ФАО оказывает помощь пострадавшим от кризиса путем поддержки их средств к существованию. В настоящее время многие из перемещенных лиц проживают на берегах рек Нил и Собат, где рыболовство один из ключевых и незамедлительных источников питания и доходов. Приоритетные мероприятия ФАО в данной области включают в себя:

• система контроля здоровья животных путем восстановления «холодовой цепи», необходимой для хранения и транспортировки вакцин, и восстановление общественной сети здравоохранения животных;

• расширение доступа к семенам, особенно овощных культур, а также микроирригационное оборудование;

• поддержка рыболовства;

• содействие эффективному использованию топлива среди внутренне перемещенных лиц.

Кроме того, в качестве ответственных за кластер продовольственной безопасности и средств к существованию ФАО и ВПП продолжают координировать партнеров внутри и за пределами Организации Объединенных Наций.

По оценкам, 78% сельского населения Южного Судана получает средства к существованию от различных сфер сельского хозяйства, включая растениеводство, животноводство, лесоводство, рыболовство и наемный труд в сельском хозяйстве. Конфликт затрагивает основные маршруты поставок, что вытесняет торговцев и приводит к росту цен на продовольствие и топливо, а также к сбоям в работе местных рынков, которые имеют решающее значение для фермеров, рыболовов и животноводов.